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透析经济新常态:看综合指标 用“中医式”调控_东莞时间网

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透析经济新常态:看综合指标 用“中医式”调控_东莞时间网 透析经济新常态:看综合指标 用“中医式”调控_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >透析经济新常态:看综合指标 用“中医式”调控 透析经济新常态:看综合指标 用“中医式”调控 来源:2014-09-18 08:01:00记者: 今年5月份,习近平总书记在河南考察时提到,我国成长仍处于重要计谋机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济成长的阶段性特点出发,适应新常态,保持计谋上的平常心态。这是新一代中心引导首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。7月29日,在中南海召开的党外人士座谈会上,习近平问计当前经济形势,又一次提到新常态。在国家引导人两次公开提到“新常态”今后,这一眼下颇为热门的术语,正在慢慢成为人们对于中国经济现状的共识。以前一段时间,尤其是今年上半年经济工作各项指标的出台,更是有力地佐证了这一提法。伴跟着经济增速的放缓,中国经济的多项关键指标都发生了明显变更。究竟什么是经济新常态?它具有哪些特点?我们又应若何准确看待和适应经济新常态?“新常态”特点:中高速、优结构、新动力、多挑衅要想弄清楚中国经济新常态,就要先解释“三期叠加”这个名词。今年两会召开前夕,新华社一篇十八大以来习近平关于经济工作的重要论述的文章非分特别惹人注目。文章中说起以习近平为总书记的党中心对经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调剂阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判断。所谓“增长速度换挡期”,指我国经济已处于从高速换挡到中高速的成长时期;而“结构调剂阵痛期”,则是结构调剂刻不容缓,不调就不能实现进一步的成长;“前期刺激政策消化期”主如果指在国际金融危机爆发初期,中国实施了一揽子经济刺激计划,现在这些政策还处于消化期。基于上述判断,文章进一步提出经济增长的合理区间就是既不冲出“上限”,又不滑出“下限”。“上限”就是防止通货膨胀,“下限”就是稳增长、保就业。民生证券研究院副院长管清友解释说,“新常态”概念有三点特点:一是增长速度的新常态,即从高速增长向中高速增长换挡;二是结构调剂的新常态,即从结构失衡到优化再平衡;三是宏观政策的新常态,即保持政策定力,消化前期刺激政策,从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。《国民日报》在题为《经济成长迈入新阶段》的评论员文章提到,针对中国经济新常态,多半专家认为其具有四大特点:——中高速“赶紧度层面看,经济增速换挡回落、从以前10%阁下的高速增长转为7%—8%的中高速增长是新常态的最基本特点。”国家发改委副秘书长王一鸣说。“不少国家的经济增速都是从8%以上的‘高速挡’直接切换到4%阁下的‘中速挡’,而中国经济有望在7%—8%的‘中高速挡’运行一段时间”,国家信息中间首席经济师范剑等分析。——优结构从结构层面看,新常态下,经济结构发生周全、深刻的变更,赓续优化进级。家当结构方面,第三家当慢慢成为家当主体。需求结构方面,消费需求慢慢成为需求主体。城乡区域结构方面,城乡区域差距将慢慢缩小。收入分配结构方面,居民收入占比上升,更多分享改革成长成果。在这些结构变迁中,先辈临盆力赓续产生、扩大,落后临盆力赓续萎缩、退出,既涌现一系列新的增长点,也使一些行业付出产能过剩等沉重价值。——新动力从动力层面看,新常态下,中国经济将从要素驱动、投资驱动转向立异驱动。1998年至2008年,全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%,而到2013年降至12.2%,今年1至5月仅为5.8%。“制造业的持续艰难注解,跟着劳动力、资本、地盘等价格上扬,以前依靠低要素成本驱动的经济成长方法已难以为继,必须把成长动力转换到科技立异上来”,国务院成长研究中间对外经济研究部部长赵晋平说。——多挑衅从风险层面看,新常态下面临新的挑衅,一些不确定性风险显性化。今年以来,我国经济运行持续保持在合理区间,但楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险逐渐浮出水面。这些风险身分互相关联,有时一个点的爆发也可能引起连锁反应。“新常态”归因:增速下行是客观规律“此次,生怕是回不去了!”国家统计局中国经济景气监测中间副主任潘建成指着电脑上的一幅经济增速曲线图说。波动的曲线图显示,我国改革开放以来的大部分时间里,作为经济增长最主要衡量指标的GDP,增速都在10%上。恰是在强劲增速的支撑下,中国经济成为仅次于美国的世界第二大经济体。35年里,GDP增长只有过三次连续2-3年低于8%,第一次是1979-1981年,第二次是1989-1990年,第三次是1998-1999年——每次都有不难想到的国内国际背景。第四次正在出现。2013年,中国GDP增长7.7%。2014年全国“两会”上,国务院提出今年的增长目标是7.5%——第一季度,现实的谜底是7.4%。“此次不是景气轮回周期的下行区间,而是经济增长阶段的根本性转换,中国经济可能要拜别以前的高速度了。”潘建成说。探析“拜别”的原因,在于改革开放之初,我国经济基本软弱,物资极为缺乏,庶民温饱不足。在彼时的“窘态”下,要摆脱贫穷,后来居上,就必须迎头赶上,全力加速。是以,运用各类前提促进经济快速增长,是当时经济成长的重中之重。然而,经由30多年高速增长,中国经济的体量已今非昔比。如今,一年的经济增量,就相当于20年前的全年经济总量。因为总量和基数变大,每增长一个百分点,在保就业、惠民生方面的效应也明显增大。所以,如今的中国经济,已不必再“纠结”于速度,而是站在更高层次成长平台上,在提质增效、换挡进级方面有更多追求。国务院研究室综合司司长陈文玲在接收记者采访时表示,在中国经济体量越来越大时,经济增速下行有四方面原因:首先,当一个经济体经由经济起飞、高速成长后都邑产生回落,中国也是如斯。体量大,增速下行是客观规律、世界规律。其次,劳动力红利、轨制红利、资本红利和情况红利等身分对于经济成长的支撑力弗成能永远保持在高水平上,经济适度的降速和下行也是为合营结构调剂。第三,社会治理成本在赓续加大。解决一系列的民生和社会问题需要付出成本,这个成本也会导致经济适度的下行。最后,2008年世界经济危机今后,国际经济格局发生了重大变更,中国成为引领世界经济的重要引擎,外部不确定身分会对中国经济带来影响。社科院金融研究所泉币理论与泉币政策研究室主任彭兴韵认为,高增长的“旧常态”时期,是不平衡式的增长,是以GDP为中间、以投资为主导、对技巧进步重视不足的粗放式增长。所谓以投资为主导,实则是经由过程工资政策刺激而实现的增长,因而,在旧常态中,自觉或不自觉地走上违背经济规律和资本情况约束的、弗成持续的增长,也就不足为怪了。旧常态的增长模式难以为继,必定促使经济转向新的增长模式并且实现与之对应的新常态。从历史经验进一步来看,中国经济增长率只要能够保持在7%-8%之间,就是在其自身潜在供给能力上实现的增长。在这种状态下,既不会有严重的就业压力,也不会有难以遭遇的通胀。新常态,新起步今年8月份,各省公布上半年经济数据。垫底的黑龙江省非分特别惹人注目:上半年黑龙江GDP增速4.8%,成为了全国增速最慢的省份……这个中,占到黑龙江工业比重一半之强的大庆油田,出现了多年来从未有过的增加值负增长,带动全省工业增速回落,成为黑龙江“末班车”角色的拐点。黑龙江以及分列倒数第二、三名的河北、山西为何会出现GDP失速?中国国民大学教授、区域经济研究者陈秀山说,这三个省份的经济结构单一,能源、资本性家当占很大比重,这些领域处于家当链上“没有退路”的最顶端,经济不景气了,下流市场萎缩,最后就传导到它们头上——支柱家当低迷,全部区域的经济增长就会忽然下降。可以看出,黑龙江垫底的原因与经济“新常态”特点是相悖的,可以说是“旧常态”下高速增长留下的积弊。用周全眼光看新常态,中国经济已向前迈进了一大步。“什么是退步?什么是进步?关键看用什么标准”,潘建成说,新常态下,不能纯真只赶紧度看经济,而要用综合指标来衡量。上半年增长7.4%。除了增长速度,在2014年的经济半年报中,人们还能读出更精彩的内容:——物价水平稳定,就业形势较好,民生持续改良……不再是一味地高速奔跑,中国经济办法更稳健。——消费对经济增长的供献跨越投资,办事业增加值占比持续跨越第二家当,高新技巧家当和装备制造业增速明显高于全国工业平均增速,居民收入在国民收入分配中的比重提升,单位GDP能耗下降……各种失衡逐渐扭转,经济结构正发生深刻变更。——城镇化释放持久动力。潘建成认为,城镇化成长相对滞后是我国以前的不足,却是新常态下的新机遇。“拉美国家陷入中等收入陷阱,一个重要原因就是城镇化率过高,像墨西哥、巴西、阿根廷等国城镇化率都跨越了80%,而我国城镇化至少还有20多年过程,这是一个可贵的机遇。”——大国优势供给成长支撑。作为一个拥有13亿人口的大国,内需的支撑力弗成小视。今朝,老庶民的消费水平允在由“千元级”向“万元甚至十几万元级”转变,汽车、信息产品和文化产品已成为消费重点,不仅会极大地推动传统家当成长,也将形成汽车制造、信息家当、文化家当等新型支柱家当,使家当体系更为调和。别的,我国人才资本丰富,又具备技巧后发优势,有前提经由过程自立技巧立异或技巧引进赓续缩小与蓬勃国家的技巧差距,提高技巧进步对经济增长的供献率。——结构调剂带来巨大空间。家当结构方面,今朝过剩是相对的,主如果一般加工业的过剩,如重化工、钢铁、装备制造、煤炭、初级产品等,这些市场已经趋于饱和。然则高端制造业、新能源、环保产品,以及金融、物流、信息、教导、健康养老等现代办事业仍然缺乏,潜力很大。空间结构方面,东部沿海地区特别是大城市跨入高收入行列,但同时也碰到地盘和情况瓶颈,而中西部地区特别是农村地区,经济成长水平仍相对落后,家当梯度转移有宽阔余地。——周全改革形成最大利好。十八大以来,尤其是今年以来,经济改革的动作几回再三,简政放权改革大马金刀,财税改革、价格改革、国企改革等重点领域改革好戏连连,改革红利持续释放,经济成长后劲增强,成为中国经济行稳致远的最大利好。少刺激,多改革 调控应由“西医式”转为“中医式”就“新常态”下的中国经济增速而言,新一届治理层对中国经济的减速和先前模式的弗成持续有着极为清醒的熟悉。已经进入到“忐忑不定”的中速增长周期,经济增速将在8%以下,7%以上运行,这是中国经济自身周期所决定。面对经济下行的压力,要求出台刺激政策的呼声很高。但事实上,当下中国经济最大的风险绝非增速下滑。最大的风险恰好是因为过于衬着经济增速而忘记了初衷。从中国经济现状而言,解决问题的抓手应该是“少刺激,多改革”,向“改革要动力”。在今年的夏季达沃斯论坛上,中国国民银行首席经济学家马骏提出,当前中国经济已进入新常态,即使面临GDP减速压力,也无太大需要实行大规模经济刺激,增加金融杠杆的空间也比以前“旧常态”下要小得多。“原因之一,是中国的劳动年纪人口开始下降,是以没有需要每年创造像以前那么多的就业岗位了;原因之二,是中国的经济结构正从重化工业主导的制造业向办事业转型,而对同样的GDP来说,劳动密集型的办事业能创造的就业机会远多于本钱密集型的重工业。”马骏说,“新常态下的经济结构变更则应以市场和民生需求为导向。”管清友认为,可以形象地认为未来调控将从传统“西医式”转向“中医式”。以往调控更倾向于从需求端入手,经由过程“大投资”、“宽泉币”实现总量宽松、粗放刺激,弥合产出缺口。这种思路类似于西医疗法,平生病就要吃止疼药、打抗生素,对疼痛的容忍度低。然而,这一方法往往有严重后遗症。他提出,未来中国的宏观调控,将是“中医式”的,主要经由过程促改革和调结构消化前期政策,发掘经济的经久增长潜力。他认为,未来调控思路将如习近平所言,“保持计谋上的平常心态”。在财政政策上,我国将拜别传统在投融资中占主导地位大量资金投向基本扶植的“扶植型财政”,而是经由过程简政放权,变为“开渠引水”的“办事型财政”,引入社会本钱介入公共扶植和办事,同时财政资金和社会本钱的投资重点从经济扶植向办事民生转移。(半月谈网综合新华社、国民日报、金融时报、中国经济周刊等报道)半月评论:读懂新常态“新常态”是当下最风行的经济关键词。提出新常态概念、建立新常态意识对于我们熟悉经济成长新阶段的新特点,主动适应新变更、新挑衅,前瞻性调剂工作思路十分重要和需要。但在对新常态的理解上,还没有比较一致的熟悉,尚处于探索之中。我认为,新常态就是新的成长阶段的一般性特点,是经济成长新阶段的客观规律性变更。首先是经济增长速度的新变更、新特点:从高速甚至超高速转为中高速。新常态的重要表现或特点是经济增长速度的变更,以及在其他方面响应出现的一些变更。我国是成长中国家,处于中上等收入和工业化中期阶段,世界上经历过这个阶段的国家具有一些普遍性、客观性的阶段特点。从普遍性来看,90%以上的国家经由高速增长之后都邑减速。从国际比较来看,我国在许多方面与世界各国大趋势基本一致,与东亚成长中国家十分接近。估计在经济增长率下降方面,我国也不会例外,进入中高速增长阶段是必定的。二是经济成长动力机制的新变更、新特点。前些年外部进入全球化高峰时期,国内正值劳动力峰值阶段,我国出现一个时期的高速甚至超高速增长是必定的。现在进入了新阶段,外部来看全球化回潮了,国内来看刘易斯拐点到了、劳动力供求关系发生了变更,潜在增长率明显下降,现实的经济增长速度必定随之下降,并围绕潜在增长率来波动。经济增长速度之所以变更,是因为动力机制发生了变更。以前我们主要依靠人口资本优势等带来的人口红利,现在劳动力供求关系发生了变更,人口红利在消减,劳动力从农业部门向非农业部门的转移与再设置装备摆设带来的成长动力在减弱,新的动力机制有待形成。三是经济结构的新变更、新特点。在成长动力机制变更的同时,经济结构随之发生变更,如投资率、二次家当比例可能会到达峰值,出现拐点开始下降。需求结构由以前的以投资为主慢慢地变成以消费为主,家当结构从以二产为主变成以三产为主。内外结构方面,从以前单单“商品走出去”变成本钱也走出去,在全球范围设置装备摆设资本,成为对外经济新格局的显著特点。城乡和区域结构也会发生变更,在经历了“均衡——非均衡”过程之后,进入到再均衡阶段。对这些新变更、新特点的把握,有助于我们更好地舆解新常态。理解新常态,要客观地熟悉新常态。当前对于新常态的评论辩论,实际上存在两种不合的熟悉。究其实质,一是新常态是客观特点照样主观愿望,二是新常态是现实状态照样理想状态。我认为,新常态首先表现为客观特点,这是基于先发国家经验并结合国情,对我国未来成长阶段可能出现的客观特点的想象与描写,而不是我们对未来成长阶段特点的主观愿望或期盼。其次,新常态也是一个现实状态,而不是理想状态。虽然可以经由过程我们的努力,经由过程深化改革,推动转方法、调结构,实现我们的一些愿望和理想,但新常态本身是一个现实状态,表达的是一些客观特点,不能带着浓厚的理想主义来想象新常态。理解新常态,要以平常心看待新常态。进入新常态,客观上意味着我国经济增长速度将拜别以前的两位数增长,由以前的高速甚至超高速增长转为中高速或次高速增长;主观上意味着我们不再也不应追求高速度。以平常心来看待新常态,一方面意味着不必对经济增长速度减缓产生焦炙感;另一方面,也不能从一个极端走向另一个极端,将GDP视为万恶之源,克意地工资去压速度。理解新常态,要辩证地看待新常态。新常态是新阶段的一般状态或特点,并不料味着一旦进入新常态就一好百好,什么问题都没有了。经济成长在不合阶段有不合阶段的特点,总体上是循序渐进,在成长中螺旋上升,每个阶段也有每个阶段的问题,早期可能会“快而不好”,成熟阶段可能会“好而不快”。从实现“两个一百年”目标的角度来说,我们愿望未来的成长阶段又好又快,而不是一会儿从“快而不好”进入“好而不快”。是以,我们必须要培养经济成长的新动力。前面已经说到,原有的成长动力在减弱,新的动力还有待形成。旧动力的减弱是必定的弗成避免的趋势;新动力的形成是需要的,但并不是必定的。不能想当然地以为进入新常态,新动力就自然而然地形成,否则就不会有“中等收入陷阱”这个说法了。不能是以放弃主观努力,守株待兔等待动力出现,不去加快立异和转型。恰是因为人口红利、资本红利减弱了,而全球范围内本钱密集型家当过剩,给我们持续推进本钱深化留下的空间比较小,所以需要我们快速跨越到技巧密集型家当和立异动力上来,这也是十八大提出立异驱动成长计谋的根本原因。(作者系中国国民大学中国改革与成长研究院教授宋立) 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